2017年武威市国民经济运行情况

2017年，武威市上下认真落实市委、市政府决策部署，积极应对经济下行压力持续加大的挑战，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定不移贯彻“走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的总体思路，全力攻坚、止滑促稳，农业稳步向好、工业基础夯实、投资结构优化、消费环境改善、金融存贷款平稳运行、物价温和上涨，新经济、新业态等积极向好的因素不断涌现。

一、国民经济运行情况

2017年，全市实现生产总值439.58亿元、下降2.8%，其中：第一产业增加值112.76亿元、增长6.1%，第二产业增加值127.93亿元、下降17.3%，第三产业增加值198.89亿元、增长5.4%。三次产业结构比为25.7：29.1：45.2，三产比重同比提高5.6个百分点，分别高于一产、二产19.5、16.1个百分点。

（一）农业经济发展势头良好，现代农业进程加快。坚持以提高农业经济发展质量和效益为中心，着力构建现代农业产业体系，农业经济保持了良好发展态势。全年完成农业增加值114.43亿元、增长6.11%。

粮食生产平稳增长。全市粮食作物播种面积、单产、总产量呈“三增”态势。粮食播种面积197.2万亩、增长0.14%，单产548.28公斤、增长1.28%，粮食产量108.12万吨、增长1.43%。

生态高效农业健康发展。推广农田高效节水技术252.7万亩，亩均节水60～80m3，实现灌区技术全覆盖；实施旱作农业示范区建设项目，推广旱作农业71.4万亩。认真实施《武威市戈壁农业发展规划》，建立市级示范点2个，发展戈壁农业8723亩，累计达到1.23万亩。特色优质作物规模扩大，面积达262.81万亩，占农作物总播种面积的69.38%。其中：优质专用小麦、优质小杂粮、优质蔬菜、优质中药材播种面积分别增长14.33%、9.54%、8.09%、3.39%。

设施农牧业生产效益稳中向好。日光温室新建成面积1.66万亩，引进试验温室蔬菜新品种43个，设施蔬菜长势良好。蔬菜种植面积69.3万亩、增长1.12%，产量282.15万吨、增长6.47%；水果产量25.08万吨、增长6.47%。新建成养殖暖棚2.03万亩。全年牛、羊、猪出栏量分别达26.16万头、227.27万只、117.93万头，分别增长4.97%、11.29%、1.57%。

农产品品质稳步提升。有效使用无公害、绿色食品、有机食品和地理标志的产品达到187个，农产品质量检测合格率保持在99%以上，建成凉州区国家级绿色食品示范区、天祝县省级绿色食品示范区。颁布出口农产品生产技术规程50项，出口农产品备案基地面积达到82.65万亩。

农业经营体系逐步完善。大力培育发展各类新型农业经营主体，市级以上农业产业化龙头企业达到146家，扶持发展农业全产业链龙头企业12个，农民专业合作社达到8834家，创建国家级示范社23家、省级117家；家庭农场达到404家，其中市级示范家庭农场31家。建成农产品专业批发市场16个、集贸市场94个，冷链储藏库容达到39.1万吨。蔬菜、畜禽等主要农产品外销量达70%以上。

（一）工业生产持续下滑，运行质量提升。完成全部工业增加值65.88亿元、下降27.3%，其中，规模以上工业实现增加值44.7亿元、下降36.2%，同比回落46.3个百分点，12月当月实现增加值3.51亿元、同比下降51.1%、环比下降1.5%。

中央企业生产平稳运行。9户中央企业实现增加值8.4亿元、增长5.5%，增速比规模以上工业高41.7个百分点，同比回落1.1个百分点；10户省属企业实现增加值4.42亿元、下降49.6%；地方企业实现增加值31.88亿元、下降39.4%。

战新工业增加值降幅收窄。51户战略性新兴工业企业实现增加值9.68亿元、下降8.5%，降幅比1-11月收窄4.5个百分点，同比回落24.8个百分点。

达标入规企业培育成效显著。全市新增入规企业27户，其中，月度新增入库企业5户（凉州区1户、民勤县2户、古浪县2户），实现增加值0.82亿元；年度申报入库企业22户（凉州区13户、民勤县3户、古浪县3户、天祝县3户），现已通过省统计局审批。

企业运营质量持续向好。企业盈利能力增强，规模以上工业企业实现利润9.04亿元，较去年同期净增3.9亿元、增长75.9%，亏损企业亏损总额5.83亿元、下降31.4%。去库存、降成本初显成效，规模以上工业企业产成品库存22.51亿元、下降9.5%；每百元主营业务收入成本为83.62元、同比减少6.41元。

（二）固定资产投资规模萎缩，投资结构趋于合理。全年完成固定资产投资323.67亿元，同比下降53.04%。

500万元及以上项目投资降幅较大。全市500万元及以上项目完成投资265.69亿元、下降58.97%。其中：在建5000万元及以上项目完成投资200.16亿元、下降54.72%，投资额占固定资产投资的61.84%，同比下降2.3个百分点；500-5000万元项目完成投资65.53亿元、下降68.12%，投资额占固定资产投资的20.25%，同比下降9.57个百分点。

房地产开发投资较快增长。房地产开发企业完成投资57.99亿元、增长39.32%，占固定资产投资的17.91%，同比提高11.87个百分点，拉动固定资产投资增长2.37个百分点。

投资结构进一步优化。500万元及以上项目投资中，第一产业在建项目71项、同比减少98项，完成投资20.06亿元、下降65.12%；第二产业在建项目151项、同比减少194项，完成投资72.85亿元、下降67.1%；第三产业在建项目449项、同比减少330项，完成投资172.78亿元、下降53.14%。三次产业投资比为7.6：27.4：65，第三产业投资比重同比提高8.1个百分点。

（三）消费品市场总体保持平稳运行。实现社会消费品零售总额192.05亿元、增长7.8%，增幅同比回落1.9个百分点。其中：限额以上企业实现社会消费品零售总额24.57亿元、增长6.04%。

城乡市场稳步发展。城镇市场实现社会消费品零售总额130.95亿元、增长8.4%；乡村市场实现社会消费品零售总额61.1亿元、增长6.5%。城镇市场零售份额占比大、增速快，是拉动全市消费品市场平稳增长的主要支撑。

批发零售业引领消费市场发展。批发零售业累计实现商品销售额317.99亿元、增长12.68%。其中：批发业实现商品销售额134.55亿元、增长11.29%，零售业实现商品销售额183.44亿元、增长13.72%。

住宿餐饮业稳步增长。住宿餐饮业实现营业额52.8亿元、增长13.55％。其中：住宿业实现营业额6.51亿元、增长13％；餐饮业实现营业额46.29亿元、增长13.63％。特别是快捷连锁酒店住宿、火锅店、特色餐饮等大众化餐饮市场需求旺盛，营业收入较快增长。

（四）财政收支增幅趋缓，民生支出保障有力。完成大口径财政收入51.34亿元、增长1.2%，12月份完成4.45亿元、环比增长1.57%；完成一般公共预算收入28.62亿元、同口径下降4.4%，12月份完成2.92亿元、环比下降1.46%。完成一般公共预算支出202.16亿元、增长14.91%，12月份完成22.75亿元、环比增长87.8%。

（六）金融存贷款增势放缓。截止2017年末，金融机构本外币存款余额797.83亿元，下降3.57%、同比回落4.95个百分点；贷款余额816.85亿元，增长6.26%、同比回落4.16个百分点，年末存贷比为97.67%。

（七）城乡居民收入稳定增长。积极落实各项惠民政策，拓展就业渠道，扩大就业规模。城镇居民人均可支配收入25572元、增长8.3%；农村居民人均可支配收入10596元、增长8.3%。

（八）居民消费价格温和上涨。2017年以来，全市居民消费价格累计比指数总体保持低位运行态势。12月末，居民消费价格累计比指数为100.9%，八大类价格呈“七升一降”，其中：衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类价格分别上涨3%、1.5%、1.2%、0.7%、2.3%、3.1%、0.5%，食品烟酒类下降1.4%。

二、需要关注的问题

（一）工业经济下行压力依然较大。一是停产、半停产企业较多。12月份，全市266户规模以上工业企业当月停产企业69户，其中，年底申报退库20户（18户已通过国家统计局审批，2户保留一年同期数）、年底不达标企业31户，其余18户企业中，因季节性停产12户、因市场因素停产2户、因资金短缺停产2户、因环保因素停产1户、因产品不合格当月停产1户。二是大部分行业生产规模萎缩。规模以上工业28个行业中22个行业增加值增速下降，其中，煤炭开采和洗选业累计实现增加值6.98亿元，下降62.4%、同比回落71.7个百分点；农副食品加工业实现增加值6.25亿元，下降37.1%、同比回落44.2个百分点，这两个行业影响全市规模以上工业增加值增速下滑26.9个百分点。

（二）固定资产投资止滑回稳的不利因素依然较多。一是在建、新开工项目数量减少明显。500万元及以上在建项目671项，同比减少622项，其中：在建5000万元及以上项目197项，同比减少97项；500-5000万元项目474项，同比减少525项。新开工500万元及以上项目404项，同比减少581项；项目投资规模228.2亿元、下降60.84%；完成投资130.73亿元、下降65.72%。二是项目投资强度降低。在建500万元及以上项目投资规模891.3亿元，同比减少355亿元，已累计完成投资588.9亿元，剩余投资仅302.4亿元，同比减少78.6亿元。亿元及以上在建项目134项，同比减少65项，完成投资172.61亿元、下降56.37%，影响固定资产投资下降32.36个百分点。项目平均完成投资1.29亿元、下降35.18%。三是工业投资和民间投资持续下降。全年工业项目仅完成投资72.66亿元、下降66.7%，低于全省平均水平11.78个百分点，低于全市固定资产投资增速13.66个百分点，影响固定资产下降21.12个百分点；完成民间投资155.57亿元、下降58.47%，低于全省平均水平16.47个百分点，低于全市固定资产投资增速5.43个百分点，影响固定资产下降31.
78个百分点。四是到位资金大幅减少。全市500万元及以上项目共筹措建设资金181.18亿元、下降60.63%，资金到位率仅68.19%，同比下降2.88个百分点。其中：国家预算资金、银行贷款及其它资金64.79亿元、下降63.41%，占全部筹措资金的35.76%；自筹资金116.39亿元、下降58.9%，占全部筹措资金的64.24%。

（三）新兴产业体系还不健全。农业方面：产业化程度较低，农畜产品精深加工水平低，产品附加值还不高。农民经济合作组织作用发挥不够，“龙头企业+农户”发展模式和“相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾”的利益共同体还没有广泛推广。土地流转措施不健全，还存在连片流转难、土地租金变化大、难签订长期合同等问题。农业资源定价、利益补偿和奖惩等机制不健全，制约了农业资源合理利用。工业方面：重工业比重高，产品附加值不高，特别是战略性新兴工业增加值仅占规模以上工业的21.66%，规模小、拉动力弱，推进高质量发展任重道远。消费方面：新的消费热点引领带动效应还不强，消费品市场转型升级慢，新兴流通体制、村镇社区商业网点建设滞后，流通服务功能不健全。

三、2018年展望及意见建议

2018年，全市经济向好发展的基础不断夯实，经济增长的积极因素和新动能持续增多，预期2018年全市经济运行将呈现低开高走、止滑回稳、持续向好的发展态势。

（一）切实解决工业运行突出问题。全面落实“三重”、“三一”实施方案，完善领导干部帮扶企业和联系企业家制度，帮助解决企业生产经营遇到的困难和问题。加强政银险担合作，最大限度解决企业融资问题；落实工业企业“规下转规上”奖励办法，及时做好达标企业申报入规工作，推动企业达产增效。紧抓当前碳化硅、铁合金、医药中间体等工业产品市场行情转好的时机，组织企业满负荷生产，为全市经济发展多做贡献。

（二）狠抓重点项目扩大投资。认真梳理项目建设中存在的问题，找准薄弱环节，全力推进武威民用机场、机场高速、兰张铁路三四线、钍基熔盐堆核能系统等重点项目的集中谋划、手续前期办理工作，为2018年项目建设打牢基础。

（三）提升第三产业发展水平。加强第三产业调度，落实攻坚措施，提升服务业对经济增长的拉动作用。培育文化旅游支柱产业，抢抓机遇、发挥好资源优势，努力把文化旅游业培育成全市绿色崛起的支柱产业。以甘肃（武威）国际陆港为主平台，加大商贸流通龙头企业培育力度。加强流通基础设施建设，加快建设大型商品交易市场、农产品产地批发市场、县乡便民市场等交易平台，促进消费需求稳定增长，持续提高第三产业对经济增长的贡献率。

（四）着力构建现代经济体系。一是推动农村“三变”改革。深入推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，建立健全农户与龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体的利益联结机制。加快推进农业供给侧结构性改革，用工业化理念推进现代农业发展，推进农业生产、加工、流通全产业链开发，不断增强农村发展的动力活力。二是大力发展生态工业。推动经济转型升级，要聚焦绿色、低碳、循环、可持续发展，以高端装备制造、新材料、新能源、生物制药、信息技术、节能环保、公共安全等领域为重点，加快发展战略性新兴产业。