防范楼市投机须从长计议

9月下旬新近发布升级版楼市新政的8个城市中，有6个推出了商品住宅限售政策。紧跟着发布升级版调控政策的无锡，也早已在限售城市之列。限售，又一次作为地方密集调控的主打政策，成为了舆论关注的焦点。

暂时冻结新交易住房的二次流通，各地设定的时限大多在2年～3年，政策针对性很强，就是为了增加投资楼市的持有成本，将过于活跃的需求后置，阻断快进快出的炒作行为，从而起到给市场快速降温的作用。

如此单刀直入的政策，效果的确立竿见影。

自今年5月各地陆续开启楼市限售以来，配合限购、限贷等综合措施，在数月的政策发酵之后，二线热点城市的房价已应声而落。与两日之内8地调控升级同样引人注目的，是国家统计局重点监测的15个房地产热点城市，8月新建商品房价格全部停涨。这15个城市中，有9个早已推行了不同程度的限售政策。随着刚刚升级调控政策的武汉也加入了限售的行列，这些热点城市中，除了北京、上海、深圳3个一线城市，只有天津和合肥没有跟进。

细看这40余个限售城市，除了厦门、郑州、成都这类热点二线城市，另一类典型是京津冀、长三角和珠三角，受各自区域内一线城市购买力外溢影响较大的地方，河北的徐水、白沟、高碑店和承德，广东的珠海、惠州和东莞，都属于此类。

而这一轮开启限售的城市中，出现了远离三大城市群的西部城市和三线城市。另一个不能忽视的讯号是，在9月22日前，8月以来已有至少15个三四线城市发布了楼市新政，包括山东临沂、广东揭阳、山东泰安、贵州铜陵等等，这些城市大多在历次调控中名不见经传。

近期这些地方性调控政策综合起来看，或许意味着早年间最为青睐一线城市的楼市投资、投机资金，一度转战周边辐射区域和二线热点城市，在这两类城市的楼市纷纷被约束性政策限制后，正试图在其他二线城市，乃至三四线城市寻找机会。库存创下2015年1月以来新低，且有继续下降的趋势，也是楼市可能走向整体升温的客观原因；8月末全国商品房待售面积同比下降12%，降幅比上月末扩大1个百分点。

在这样的背景下，提前使出约束性政策，参考先行限售的城市，短期内打击外溢投机资金的效果可期。然而，考虑到按照8月1.2亿平方米的成交面积计算，现在全国楼市的库存消化周期只有区区5.1个月，在供需关系整体上已发生变化的环境下，行政手段能发挥多长时间的作用，犹未可知。

诚如众多业内人士所言，长远来看，防范楼市投机须从长计议，还要依靠长效机制从根本上发挥市场调节作用。在急冻政策的“保护罩”下，各地更应有所作为，围堵之外还要重视疏导，视自身情况以多种方式主动引导住房需求和投资需求，最终推动房地产市场健康有序发展。　　(作者：阎 炎)　　(出处：中国国土资源报)